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中土引渡條約現新進展 「疆獨」將難以在土耳其立足

【焦点分析】在泛突厥主義思想影響下,成千上萬流亡土耳其的中國新疆維吾爾人,有可能面臨即將被遣返回中國的命運。上周六(12月26日),中國最高立法機關全國人大常委會批准了一份與土耳其的「引渡條約」,它允許中國政府依據該協議對土耳其政府發出引渡請求,將滯留在土耳其的「分離主義者」遣返中國。

儘管這份引渡條約尚待土耳其大國民議會通過,但中國和土耳其的關係能夠發展至這一步已經相當不易—須知,中國新疆的分離主義運動之所以在近十餘年份外活躍,與奉行泛突厥主義意識形態的土耳其的聲援和幫助關係匪淺。

上周二至周六(12月22至26日),本屆全國人大常委會召開第24次會議,按照既定議程,外交部副部長樂玉成受委託,就提請審議批准《中華人民共和國和土耳其共和國引渡條約》的議案作說明,並在上周六獲表決通過。

根據《中華人民共和國締結條約程序法》的規定,對於像司法引渡條約等一般性雙邊條約,「條約和重要協定簽署後,由外交部或者國務院有關部門會同外交部,報請國務院審核;由國務院提請全國人民代表大會常務委員會決定批准;中華人民共和國主席根據全國人民代表大會常務委員會的決定予以批准。」

這意味着,這份2017年5月13日土耳其總統埃爾多安(Recep Tayyip Erdoğan)訪華時簽署的雙邊條約,在北京通過了最後的法定程序。而一旦土耳其大國民議會也予以批准,那麽它將正式生效,具有法律效力。去年4月12日,埃爾多安已將其提請土耳其議會審議,但因為反對黨的杯葛,至今未獲通過,不過,這一僵局可望於近期隨着中土關係的改善而結束。(01)

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