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烏克蘭漸趨堅定入北約 「莫斯科紅線」難以踰越

【焦点分析】新一輪頓巴斯危機也令烏克蘭應否加入北約一事再受關注。烏克蘭總統澤連斯基上周敦促加快讓該國加入北約,稱是解決頓巴斯戰爭的唯一辦法,但美國僅重申一貫立場,即支持北約開放政策和促烏克蘭繼續推行改革。烏克蘭對加入北約的立場由反覆轉至近年的堅定,但東部衝突和俄羅斯反對仍是主要障礙。

美國未見力撐

2002年,時任烏克蘭總統庫奇馬首稱有意加入北約。其繼任者尤先科把參加北約「成員資格行動計劃」(MAP)視為優先事項,但總理亞努科維奇唱反調。尤先科2008年獲另一總理支持再提參加MAP,觸動莫斯科紅線。

俄羅斯總統普京一度威脅將導彈對準烏克蘭,當時美國支持拉攏烏克蘭和格魯吉亞加入北約,但部分成員國顧慮俄方反應,拒支持北約再東擴。

亞努科維奇2010年就任總統後擱置加入北約,隨着他2014年被革命推翻,俄國吞併克里米亞和支持頓巴斯擺脫基輔掌控後,烏克蘭對加入北約立場漸趨堅定——國會前年大比數通過憲法修正案,將加入歐盟和北約定為戰略目標。

烏克蘭因貪污和國防部門欠透明度等問題暫未符合加入條件,但俄羅斯因素是更大障礙。

北約的集體防衛條款適用於締約國,但未列明MAP參與國正式加入前要如何應對。北約1995年東擴研究列明,候選新成員國的考慮因素包括種族和外部領土衝突。

北約成員國忌憚抗俄

俄羅斯一直抗拒北約觸手伸至家門口,分析指部分北約成員國擔心納入烏克蘭,會令北約須即啟動集體防衛條款來對抗莫斯科。但北約或已開始加強跟基輔合作,烏克蘭武裝部隊總司令霍姆查克上周五指出,基輔已加強與北約的軍事對話,亦正參加北約軍演等訓練。

(明报)

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