【东方世界视线】南进舍东北亚　韩版印太战略

内地学者笪志刚指出南韩总统尹锡悦政府正从上任文在寅时期规划东北亚和平合作转而为强调印太战略。

文在寅的东北规划是把南韩与朝鲜半岛连上中国、俄罗斯、蒙古，成立不同的区域合作发展圈。而以两韩铁路作为主干，重心是把南北韩连接，在东北亚区域全面进行和平发展。这是继承金大中的阳光政策而来，比金大中与卢武铉的两韩和解更进一步。可惜文在寅任内没法推动，代表金大中改革派的政治力量也保不住文在寅卸下的总统权位。一如金大中、卢武铉，在任时的新政策被继任的保守派全面铲除。

文在寅当选代表南韩社会里改革派接力不绝，且提出的发展思路更为广大，若能落实，朝鲜半岛与东北亚的政治经济形势会大改，不会像今天那样出现朝鲜半岛危机，以及中俄与日韩在美国摆弄下对立，使全区没法借日韩中国的工业化再进一步发展，超越欧美。东北亚的范围内，日韩中都表现出强劲的竞争力。三国合作的话，能量与声势大会超越西欧，加上俄罗斯和北韩以至蒙古，区域的潜力巨大。

可是，正因如此，美国便要抑压区域内的合作与和平发展。驻兵南韩，不终结韩战，以南韩制约北韩。以朝鲜半岛的分裂敌对来牵制中国，防止俄罗斯东出太平洋西岸。也以韩战威胁，驻军日本，控制日本的军政，操纵其经济。金大中开始以至文在寅的东北亚和平发展计划，便是颠覆美国整个地域布局，怎会不受美国的阻挠呢？

南韩的保守派实际是美国扶植、操控，表面上用政权更替实行民主，底下却是傀儡，代表与美国紧密合作的大财阀利益。从军政府到今天保守派政权的总统尽皆陷入政治贪腐的泥沼，也尽被社会公判入狱。无论怎样抑制，代表人民利益的改革派每次反扑，借助选举推翻保守派的政权。这方面涉及社会寡头集团与民众利益的冲突。从军事专制中突破出来的南韩民主与民意还是不屈不挠，也提升了民族主义，对美国和美国扶助的日本自民党政权有强烈敌意和对抗。

尹锡悦的印太战略，不过是配合美国的印太战略。一是解决不了与中国的关系；二是南韩不可能与日本合作；三是在RCEP的框架内，南韩难以单独与东盟合作。结果会像台湾民进党南进政策同样失败。

研究所所长 陈文鸿（香港）