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世界视线 七国抗华出新招 全球基建假大空

七大工业国(G7)集团峰会日前在德国举行,重磅消息非美国总统拜登宣布G7全球基建计划莫属,目的在5年内筹集6,000亿元(美元‧下同,约4.68万亿港元),为发展中国家提供基建援助,明显是冲着中国一带一路倡议而来。值得注意的是,拜登去年曾宣布类似计划,但最终进展与承诺相差甚远,现在又老调重弹,重新包装后启动。
根据拜登的倡议,美国将在5年内透过赠款、联邦融资及私人投资募集2,000亿元(约1.57万亿港元),并从多边开发银行、发展金融机构、主权财富基金等,获取额外数千亿美元资金,支持中低收入国家的项目,帮助应对气候变化以及改善全球健康、性别平等和数码基础设施。欧盟委员会主席莱恩则表示,欧洲将在同一时期提供3,170亿元(约2.47万亿港元),以建立一个可持续方案,取代中国早年发起的一带一路。
一带一路倡议早于2013年提出,截至今年3月,中国已经与149个国家及32个国际组织签署合作文件。参与国家遍及全球5大洲,其中以非洲国家最多。目睹不少发展中国家倒向中国怀抱,一个新贸易制度悄然成型后,以美国为首的G7便产生了危机感,一方面指控一带一路是债务陷阱,另一方面急起直追,于是推出全球基建计划。
一带一路推出近10年,已支出大量资金及完成多项投资,G7全球基建才姗姗来迟前来布局,失去先机下吸引力自然有所削减。而且,全球基建仰赖私营企业是否愿意大规模投资,因此资金筹措无法得到保证。事实上,拜登在去年G7集团峰会亦提出类似倡议,但由于国内民主党人分歧,原定数十亿美元资金目前只有600万元(约4,680万港元)到位,计划近乎夭折。
拜登的任期仅剩两年多,明显视G7全球基建为连任工程一部分,但他的支持度屡创新低。万一连任梦遭特朗普粉碎,以后者拒抗多边合作的作风,随时会退出计划,届时又是枉费工夫。更重要的是,美国及大部分G7国家国内基建能力近年每况愈下,不少工程延误多年及超支严重才完工,遑论在海外施展拳脚。

(东方日报社论)

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