美國要否定自己主導的《開羅宣言》、《波茨坦公告》？

9月12日，「美國在台協會（AIT）」發言人回覆台媒詢問時表示，「中國（大陸）試圖扭曲《開羅宣言》等二戰時期文件，試圖支持其脅迫台灣的行動，對台灣的主權合法化。」

AIT發言人表示，「中國（大陸）故意歪曲二戰時期的文件，包括《開羅宣言》、《波茨坦公告》和《舊金山和約》，試圖支持其脅迫台灣的行動。這些文件都沒有決定台灣的最終政治地位，虛假的法律敘事是北京更廣泛行動的一部分，意圖將台灣孤立於國際社會之外，並限制其他國家在與台灣互動方面的主權選擇。」

AlT是1979年台美「斷交」後，美國成立的一個專門處理美國與台灣經濟文化關係的民間組織。按責權來講，它無權出面解釋美國對國際條約的立場。

這個解釋推翻了包含美國在內的國際社會對《開羅宣言》、《波茨坦公告》的共識，推翻了被稱為美國歷史上最偉大總統之一的羅斯福親自審定的《開羅宣言》。

如果美國國務院認為AlT的發言代表了美國的外交立場，那就說明美國在台灣問題上，正在走向一條危險的道路，即它正從否定聯合國2758號決議，走向徹底推翻奠定二戰後國際秩序的《開羅宣言》等一系列文件，美國要重建新的國際秩序了嗎？

1943年美英中三國首腦齊聚開羅商討戰後安排，發表了著名的《開羅宣言》，成為二戰後國際秩序安排的重要法律基礎。《開羅宣言》明確規定把日本竊取的中國東北、台灣及澎湖列島歸還中國。這其中的澎湖列島還是丘吉爾首相親筆加上去。

據說，參加宣言審定的中國官員認為，宣言中關於台灣歸還中國的表述不完整，應與《馬關條約》把台灣及澎湖列島割讓日本的表述一致。丘吉爾首相接受了這個觀點，親自在宣言文本上加上了澎湖列島。依《開羅宣言》、《波茨坦公告》及《日本無條件投降書》，中國政於1945年10月25日，在台北中山堂舉行「台灣光復」儀式，從此，台灣正式回歸中國，這也是國際社會的共識。

至於1953年簽訂的《舊金山和約》，因台灣已經在國際法上回歸中國，並不需要它來畫蛇添足，而且海峽兩岸均未參加，中華人民共和國政府早就宣佈不承認它的法律效力。

近年來，美國為了遏制中國，掀起一股否定二戰後國際安排的歪風。在美國的主導支持下，台灣的民進黨當局跳出來說聯合國第2758號決議，只解決了中國在聯合國的席位問題，並沒有處理台灣在聯合國的地位。美國的一些學者也發文唱和，美國國務院也發表聲明指責中國曲解聯合國第2758號決議。鬧騰一陣，反而讓聯合國規定「台灣是中國的一個省」進一步深入人心，一個中國原則在國際社會更加鞏固。

現在，美國人大概覺得，挑戰聯合國第2758號決議難有成效，是因為在2758號決議以前，《開羅宣言》等一系列國際文件已經把台灣歸還中國了，用台灣問題遏制中國就必須釜底抽薪，否定《開羅宣言》、《波茨坦公告》，製造台灣地位未定，讓美國有上下其手的空間。

但是，美國人也知道否定《開羅宣言》等一系列國際文件的危險性，這個行為既給中國造成麻煩，也在否定美國主導國際秩序的正當性。所以，讓AlT出來說話，既讓人覺得美國的台海政策在變，又可隨時以民間組織不代表美國政府來否定，耍滑頭而已。

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