韓日追求建造核動力潛艇 恐成美挑戰華「核心利益」助力

韓國和日本現只有常規柴電潛艇，但早有追求核動力潛艇的計劃。韓國獲美方開綠燈的背後，隱約見到反制俄朝的影子——韓國《東亞日報》9月報道，韓國軍方接獲情報，顯示俄方向朝鮮供應核反應堆用於其核動力潛艇。美韓上周四（13日）正式公布美國批准韓國興建核動力潛艇時，則提到在「燃料供應」合作——與朝俄據報的差異，主要在於韓國似打算取得燃料後自行製造反應堆。

日研引入新潛艇 應用「反擊能力」

日本防衛相小泉進次郎近日則明言，周邊國家都已有核動力潛艇，日本有相應討論是「理所當然」。日海上自衛隊原已在研究引進新潛艇，搭載可發射長程導彈的垂直發射裝置，以應用2022年版「安保三文件」確立的「反擊能力」（對敵基地攻擊能力）。到今年9月，防衛省專家學者會議建議潛艇考慮引入「次世代動力」，《朝日新聞》指那正是小型核反應堆。

在美國「核三位一體」的核威懾戰略中，由核動力潛艇發射攜核彈道導彈的海基核武戰力是終極底牌。日韓澳目前未有製造核武的計劃，但核動力潛艇在反水面和反潛作戰、對陸攻擊、艦隊護衛和情報收集等的作用仍有重要價值，尤其是其高續航能力意味着可長期逗留於遠離基地的海域，戰略意義重大——早在澳洲通過澳英美三邊安全伙伴（AUKUS）協議獲美國批准建造核潛艇時，外界焦點已放在AUKUS潛艇會否用於介入南海甚至是台海局勢，韓國和日本的核潛艇計劃無疑也會招致類似關注。

對北京來說，如以上發展順利成事，意味着日韓澳的核動力潛艇將有可能成為美國挑戰中方核心利益（台灣、南海）時的助力。夏威夷智庫東西方中心（EWC）高級研究員饒義（Denny Roy）向本報表示，澳洲和韓國理論上將有「協助防衛台灣的新戰力——也許是各派一艘攻擊型潛艇參戰」，儘管兩國實際上會否這樣做「非常有疑問」，但這戰力本身也許足以「些微（marginally）影響中方對應否採取軍事行動的計算」。

美專家：美韓協議或暗藏支援默契

韓國當前執政的進步派政治人物普遍抗拒介入台海局勢，李在明政府也極力淡化核動力潛艇跟朝鮮半島以外地區的聯繫。問題是韓國為獲美國開綠燈，在明面上的支援重振美國造船業以外，還給出了什麼交換條件？韓聯社分析美韓峰會事實清單時便指，清單表面上隻字未提中國，卻「處處包含美國牽制中國軍事擴張的意圖」，例如有關「美韓將對美韓同盟的所有地區威脅——包括朝鮮——提升美方常規威懾」的表述中，「地區威脅」一詞也可被解讀為針對中國，即韓國加強常規軍力的首要目標是應對朝鮮威脅，但美方同時期待韓國在對華牽制方面發揮更多作用，「這與擴大駐韓美軍戰略靈活性等韓美同盟現代化基調一脈相承」。

饒義坦言，美方確可能嘗試取得韓方某種預先承諾作為潛艇協議一環，即韓國須支持美方未來在區內潛在軍事行動，「但首爾堅定主張，萬一北京攻台或南海，韓軍應留守本土，以防同時面對中朝犯境」。他又認為，美國在上述情况可使用韓國基地是「既定事實」（given）。

比照對韓態度 中方對日措辭更強硬

對比起韓國，日本取得核動力潛艇的可能性，放在日揆高市早苗擬修訂「安倍三文件」、審視「非核三原則」和對「台灣有事」立場的脈絡下，或更令中方憂慮。中國駐韓大使戴兵上周四回應韓美核潛艇合作時，只質疑有關合作「已超越商業範疇」，事關全球核不擴散以及朝鮮半島和地區穩定，「希望韓方慎重處理」。惟中國官方評論日本時，措辭明顯強硬得多，例如外交部發言人林劍上周五表明，中方對日方近期軍事安全動向「感到嚴重關切」，指日揆高市早苗對「無核三原則」的模糊表態，以至日方高官聲稱不排除引進核潛艇等，充分暴露了日方政策的重大負面轉向。林劍甚至連同日本首相高市早苗暗示武力介入台海可能性的「露骨挑釁言論」提出三問：（1）日方是否真的已同軍國主義劃清界限？（2）日本政府是否真心堅持「專守防衛」和「無核三原則」？（3）日方是否還會恪守和平發展承諾？