拆局：勝敗得失難妄斷地區變局值重視

在美伊達成初步停戰協議後，不少評論和傳媒分析皆質疑特朗普政府是輸家。然而，在備忘錄實際內容尚待公布下，不宜過早下定論，而且有關伊朗核問題的解決方案要留待60天談判期處理，美國聲稱伊朗已同意放棄核能力的說法會否兌現，也不是現階段可知。

「考慮到當初設定的目標，這對美國來說是非常疲弱的協議。」奧巴馬時代的美國駐以色列大使夏皮羅如此向《金融時報》解讀，他認為這項初步協議主要旨在重開霍爾木茲海峽，後者已成最重要議題，但這顯示伊朗有多少籌碼來說服特朗普弱勢終戰好過繼續下去。誠然，如果特朗普的真正目標是如戰爭初期所稱的伊朗「無條件投降」，則伊朗政權現狀確未「符合期望」，伊朗的「霍峽牌」在這方面有一定成效。

然而，以上討論往往忽略了伊朗在戰爭中的得與失。在備忘錄拍板階段，拖延的不是美國而是伊朗——部分強硬派其一訴求是不願失去「霍峽牌」（按目前資訊看，伊朗須在不收取通行費下重開霍峽），也拒絕在核問題上讓步（實際情况還看之後談判），是故德黑蘭和馬什哈德都有針對伊朗外交部的抗議。伊朗戰時經濟所受打擊明顯遠比美國為深，只是特朗普政府須顧慮中期選舉和盟友處境，而民意取向對伊朗政權來說影響力有限，但這也不代表伊朗可無限期承受美國的「反封鎖」，政權也有誘因跟美國認真談判。