首批“下乡”签证发放 获签华生为何犯愁

墨尔本及悉尼的国际毕业生目前面对的签证规定，与他们刚求学时截然不同。（SBS图片）

据SBS报道，由于新边远地区签证实施“混乱”，留学生和技术移民在即将跨入2020年之际，面临不明朗的未来。

一些移民中介表示，联邦政府最近对移民计划大幅改革，包括削减永居签证配额，其带来的影响才刚开始显现。

在墨尔本SeekVisa公司为留学生提供咨询的中介人员瓦特（Ben Watt）表示，因过去两年的频繁调整，签证申请者应对（移民）制度越来越费劲。

联邦政府早前推出了两种新的边远地区签证——491类边远地区技术移民工作签证（Skilled Work Regional）和494类边远地区技术移民雇主担保签证（Skilled Employer Sponsored Regional）。这是政府为缓解主要城市拥堵问题做出的承诺之一。

成功申请者将被要求在边远地区工作、居住至少3年，届时他们将有资格获得永居权。而边远地区被界定为布里斯班、悉尼、墨尔本以外的区域。

尽管联邦政府展示了对边远地区的决心，但这项改革的实施很大程度上取决于各州，因为2.5万个边远地区配额中，大多数需要获得州担保。各州根据申请人的学历、职业、年龄及在该地区居住的时间，来决定谁有资格获得签证。

移民中介柯克·闫（Kirk Yan，音译）质疑，由各州设定的标准及配额，意味着这一财年发放签证的实际数量将远低于2.5万个。就职墨尔本纽星达（New Stars）移民中介公司的闫先生向SBS表示：“联邦政府虽已做了很多工作，但我看不到联邦与州之间的明晰协作。”

闫先生称，首都领地移民官告知，他们预计只会针对新的边远地区签证发放200个州担保。

“所有这些数字互相矛盾。”他说。

首都领地政府发言人证实，2019-2020年的技术移民签证配额保持在1400个，与上一财年拨出的配额数量相同。彼时，首都领地还无法得到此前的边远地区签证配额。

闫先生说，许多州还要求签证申请者通过“忠诚度测试”，比如已在当地居住至少1年。从短期来说，这将成千上万的悉尼和墨尔本留学毕业排除在外。

首批新边远地区签证发放

对于成功申请者来说，这是一条转永居的艰难之路。来自中国的墨尔本大学（Melbourne University）毕业生杰森（Jason）是首批拿到新边远地区签证的人员之一。

杰森在提交申请的一个月内，于12月获得了塔州担保及相关签证。他希望在霍巴特找到金融或会计类工作，但担心无法达到收入门槛。取代489签证的新边远地区签证，要求签证持有人在当地多居住1年，且每年收入至少达到53,900澳元，才有资格获得永居权。

“我必须在给予国际毕业生较少机会的边远地区多待1年，在此寻找合适职位，以满足当前的应税收入门槛。”他说：“坦率地说，对于我们这些真心希望在澳洲生活和工作的人来说，这是巨大挑战。每次，我与同样想要申请新边远地区签证的朋友交谈时，他们总是抱怨门槛（太高）。在缺乏语言优势、没有身份的情况下，我们中的许多人都面临压力，对自身未来感到不安。”

塔州是首个开放相关申请的州份，申请现已应接不暇。瓦特称，这促使塔州在设定标准的几周后，即提高了州担保门槛。仅凭文凭，不再足以获得州担保。

虽然瓦特称虽支持推动更多的移民在边远地区定居，但最后关头的调整造成了“混乱状态”。

如今，其他大多数州也已接受相关州担保申请。不过希望迁居新州或留在新州的人，将不得不等待更长时间。新州政府已从边远地区政府手中接过了管理有关新签证的职责，直到明年1月才会接受提名。

而在2019年联邦大选前，联盟党已宣布会将年度永居配额从19万降至16万，以缓解主要城市的拥堵状况。新边远地区签证计划将分走此前给189类独立技术移民签证（Skilled Independent Visa）的配额。这进一步减少了移民的永居签证选项。

不过瓦特预计，由于政府对永居权的收紧，临时签证持有者人数会增多，而非迫使毕业生离澳。这将在主要城市形成一个“下层阶级”群体。“接下来会发生的情况是，悉尼和墨尔本将有大批人没有永居签证，也没有在不久的将来获得永居签证的切实希望。这个身份模糊的庞大群体不仅对其自身，对其雇主、亲友、乃至整个澳洲社会也都带来不确定性。”